从“上海经验”出发 ，中国电影基金会影视摄制服务专项基金推动国内影视摄制服务机制建设

6月13日，由中国电影基金会、中国电影制片人协会、中国电影合作制片公司主办，中国电影基金会影视摄制服务发展专项基金、上海市影视摄制服务机构承办，上海国际影视节中心、上海市广播影视制作业行业协会、长三角影视拍摄基地合作联盟联合支持的“推动国内影视摄制服务机制建设发布会暨‘上海经验’推广会”在第24届上海国际电影节期间举行，全国近30个城市的影视主管部门负责人齐聚上海“取经”。

 圆桌会议现场

近年来，随着人们对影视作品的消费需求越来越旺盛，影视剧组在国内各城市外景和自然景观进行取景摄制的现象趋于普遍。同时，境外影视剧组到我国开展联合摄制、取景摄制和委托摄制等合作也在逐步增多。影视摄制服务日益成为影视创作生产流程中的重要一环。

纵观全国，影视摄制服务工作总体上依然存在着对属地相关政策不熟悉、跨地区协调服务能力弱、跨领域资源整合能力差、相关专业人才队伍奇缺等问题，导致剧组面临协调成本居高不下、制片周期无法保障等实际困难，整个产业面临着很大的不确定性和制约因素。并且，部分剧组在一些历史保护区、自然保护区拍摄时，对于环境的破坏，不时见诸媒体，也造成了取景地接待剧组时心存困扰。

随着中国影视产业规模不断扩大，对取景专业化、精细化方面转型升级的需求日趋强烈，在全国范围内推广、构建一套规范化、标准化和国际化的影视摄制服务体系，为中国电影工业化体系的建成保驾护航，成为行业内亟待解决的痛点和难点， “推动国内影视摄制服务机制建设发布会暨‘上海经验’推广会”应势而为，意欲为解决痛点和难点提供“药方”。

本次“上海经验”推广会由新闻发布会和圆桌会议两部分组成，新闻发布会现场宣布正式成立中国电影基金会影视摄制服务发展专项基金；主题为“推动国内影视摄制服务机制建设”的圆桌会议由嘉宾、剧组、制片公司代表、行业专家和各省代表针对中外合拍影视摄制服务经验、摄制服务案例、城市影视摄制服务的现状以及对行业未来的展望、筹备成立全国影视摄制服务协调机制，推动国内各省域层级的影视摄制服务机制和体系建设的可行性等进行多维度深入交流探讨，一次推动国内影视摄制服务机制建设的“浪潮”正乘风而来。

01

立足“沪”经验  健全全国影视摄制机制

中国电影基金会理事长张丕民，上海市委宣传部副部长、电影局局长高韵斐，中国电影家协会分党组书记、驻会副主席张宏，中国电影家协会副主席、上海市文联副主席任仲伦，中国电影合作制片公司总经理刘春，上海市影视摄制服务机构主任于志庆与相关项目剧组制片人代表以及来自全国近30个城市的电影行业主管部门负责人共同与会。

张丕民

会上，中国电影基金会理事长张丕民从上海电影摄制服务机制的建立和索取的的成绩出发，阐释了推动国内影视摄制服务机制建设的重要意义，他表示：“我们期待，能在全国范围内推广、构建一套规范化、标准化和国际化的影视摄制服务体系，助力电影强国建设征程。”上海市委宣传部副部长、电影局局长高韵斐在会上讲述了上海设立首家影视服务机构近年来取得的成绩，希望基于“上海经验”在全国范围内推广、构建一套规范化、标准化和国际化的影视摄制服务体系。

  高韵斐

之后，上海市影视摄制服务机构宣传介绍影视摄制服务的业界体验，供全国同行借鉴参考。同时，基金会将联合有关单位进行相关调研、意见征求等活动，逐步建立视听相关产业及文旅资源数据库，制定行业标准和行业规范，在全国范围内推广，更好地服务于国内及中外影视等视听产品的创作生产。

02

以公益之心  推动影视产业长足发展

发布会现场，姜涛副理事长代表中国电影基金会宣布影视摄制服务发展专项基金正式成立，张丕民理事长为专项基金授牌。以公益为主旨，通过资金募集方式，专项基金致力于建立电影基地，科学化、规范化的服务于制片，形成有标准、有星级，有规定要求的中国电影基地建设，推动影视产业服务不断发展。

张丕民（中）、姜涛（左）为专项基金授牌

圆桌会议部分，张丕民理事长从中国影视发展、建立文化强国等角度阐释了成立中国电影基金会影视摄制服务发展专项基金的现实意义和未来价值，通过专项基金的建立，让影视摄制服务水平跟上建设电影强国步伐。

阎晓明

中国电影基金会副理事长兼秘书长阎晓明在圆桌会议上做总结发言：首先呼吁全国有志于发展影视产业的城市、地区，根据自己的地方特点，学习上海经验，建立自己的服务机制；其次，用“先行”态度争取有关部门重视支持，时机成熟时促成建立覆盖全国范围的机制，各地区互相支持、协作，共同发展壮大；第三，表达了专项基金的公益属性，逐渐壮大，从间接推动到直接支持实际产业发展。

中国电影制片人协会副理事长 周建东

道阻且长，专项基金势必会为影视行业发展不断贡献应有的力量。

03

现状与展望  深推影视摄制服务“全国行”

中国电影基金会历时近三年调研、考察和了解，发现上海市委宣传部早在七年之前联合上海市委市政府共九个有关部门，在全国率先出台了促进电影产业事业发展的专门政策。为了建立和完善全上海的影视摄制服务机制体系，设立国内首个专门的影视摄制服务部门——上海市影视摄制服务机构，并于同时每年推出一版中英双语的《上海影视拍摄指南》。

刘春

历经七年的艰辛探索实践，被誉为上海影视产业的“老娘舅”与“剧组保姆”的上海影视摄制服务机构为来沪拍摄影视剧的单位提供包括信息咨询、政府联络、摄制协调和专业人才推介四个方面，涵盖政策、信息咨询和取景地、拍摄器材、后期制作、特殊拍摄、道具、服装、化妆、置景、车辆、保险、法务、推介协调等24类115项服务内容。

随着机构核心业务之一“取景地业务”与时俱进的衍生出的“打卡地推介”不断走红。

截至2020年10月23日，机构共受理政策、信息咨询和协调服务7818件次，其中咨询类服务6489件次，协调类服务1329件次，项目受理达标率为100％。接受咨询服务的单位共5346家，其中上海单位3854家，外地单位1492家；接受协调服务的影视剧组共677个，其中上海剧组354个，外地剧组323个。

于志庆

同年，上海市影视摄制服务机构又牵头发起成立了长三角影视拍摄基地合作联盟，构筑了中国影视黄金产业三角带。这样宝贵的“上海经验”值得在全国范围内推广。

基于此，在主题为“推动国内影视摄制服务机制建设”的圆桌会议上，中国电影合作制片公司总经理刘春分享了中外合拍影视摄制服务经验，立足国际视野，展示了影视摄制服务的可行性和必要性；上海市影视摄制服务机构主任于志庆从该项服务的主旨出发，详细介绍了城市影视摄制服务的现状和对行业未来的展望；具有相关经验的剧组代表在会议中分享了国内摄制服务成功案例。

此外，来自行业内的专家、各省代表纷纷就“上海影视摄制服务机制的经验，推动全国性影视摄制服务机制和体系建设的可行性”等话题进行交流分享。

基于现实，瞻望未来，建立影视摄制服务机制，有利于推动和深度配合我国影视等视听行业各环节工业化体系建设，加快我国文化强国奋斗目标和电影强国目标的实现，从“上海经验”出发，影视摄制服务未来可期。

04

“沪”外开花  京渝“摄制服务”在行动

紧随上海，国内针对影视摄制相关服务“星火”不断燃现，一些影视取景资源丰富、产业配套齐全的地区也逐渐开始了区域性影视摄制服务机制模式的探索。2017年，重庆市电影局发起召集包括公安、交通和文保等8个行政单位，组建了重庆一站式影视服务平台;半个月前，北京市怀柔区挂牌成立了国际影视摄制服务中心和中国影都影视摄制服务联盟，为完善中国影都全产业链的国际影视摄制服务体系开始了怀柔式的探索之旅。

上海到怀柔，再到重庆，国内影视摄制服务机制建设力求在全国范围内推广、构建规范化、标准化和国际化的影视摄制服务体系，推动各省域和跨省域的影视摄影棚、城市实景、自然文旅景观等相关资源的整合和优势互补，带动文创、旅游等关联产业等联动发展。相信在不远的未来，中国影视摄制服务必定为国内外影视行业发展贡献属于自己的“中国力量”。